对于王安石这种从底层官员一步一步走上来的人来说,王静辉一张嘴便明白其中的道理,而颍王赵顼则对此有些迷惑不解。王安石在一旁默默的说道:“上有所好,下行必焉!”
王静辉心中暗自叹到:“原来你也知道这个问题啊!怎么在原有的历史中就没有看你先整治吏治呢?!”
颍王赵顼说道:“商人重利,怎能放心的把这件国家大事交给商人来做呢?!”他刚说完,王安石也用期待的目光看着王静辉,希望他能够给出一个合理的答案。
王静辉说道:“青苗法是‘惠民’的政策,这与免役法的性质和制定的初衷有着根本的区别,朝廷也不可能永远实行这种法案,它更像是一种在灾荒频发年间适用的临时法案,而非免役法那样的永久性法案。”
赵顼和王安石都点点头表示同意,王静辉又继续说道:“如果朝廷主持由地方官吏来具体实施青苗法的时候,在下便可以预见有两大弊处足以让青苗法变成‘害民法’!”
王安石皱了皱眉头说道:“改之未免言过其实,危言耸听了吧!”
王静辉知道历史上王安石便是以青苗法为开端翘起熙宁变法大幕的,他对青苗法肯定是深思熟虑的,如果不能在他最为得意的青苗法上折服他,恐怕自己会被他轻看。王静辉笑着说道:“其一便是官吏上面的问题,这青苗法一旦下放到地方交由地方官吏来执行的时候,那青苗法便成为地方官吏考核政绩的一个重要方面。由于青苗法不仅可以使得百姓得利。而且也会使朝廷增加一笔多余地收入,所以谁地治地发放的青苗钱越多。谁地政绩也就越高。两位可以试想一下,要是碰到那黑心的官吏,恐怕连市集之上的摊贩都要在官吏的逼迫之下来贷这青苗钱了!如果更黑心点地官吏干脆便私自把青苗钱的利息再涨上两三分,顺便来贪污牟利。到时候百姓还不出青苗钱,那这些官吏便可以逼着百姓卖田甚至是卖儿卖女,这样青苗法便在他们的受中成为害民之法。”
王安石听后张张嘴,但没有说出话来,但旁边的赵顼却在催促他说第二条。王静辉看看王安石的样子,继续说道:“第二便是百姓了,百姓读书人不多,大都愚昧,他们借青苗钱并非是为了生产,而是迫于贫困家中无米用来应急。到时候连本钱都还不出来,官吏如狼似虎哪肯干休,这又变成了害民!不过最要命的还不止这些,朝廷财政紧张,要给百姓发青苗钱肯定需要动用常平仓,两位想想:如果百姓连本钱都还不出来,那遇到灾荒年间的时候百姓受灾,常平仓也因为青苗钱无法回收。那会是番什么景象?!”
颍王赵顼听王静辉在他面前一条一条的罗列以往青苗法要是全国推广的弊处,简直是面容惨淡,平心而论驸马所说的都有可能变成现实,而且黑心地官员官职越大,那造成的危害也就越大。而王安石则是紧锁眉头,说道:“这终归是官吏的问题。朝廷也可以下放检察御史来绳纠百官!”
王静辉冷笑的说道:“介甫先生未任权知开封府的时候,曾大人为了试行免役法,也不是向圣上请了检察御史了吗?效果如何?!介甫先生应该比我清楚吧!”
王安石一想想他的前任权知开封府的曾公著所做的一切,便以明了所谓地检察御史根本就起不到什么作用,小小一个京畿路便已经是鸡飞狗跳的了,若是推行天下的话,估计所有的官员都去当检察御史也不够用。
王静辉说道:“所以在下当初虽然得到李参和介甫先生曾经试行青苗法的原委后,但并没有采用和先生一样的做法,便是因为我们今天做地事情将来是要在整个大宋来推广的,仅仅看到自己眼皮底下的事情还远远不够,还要想到其他地方的官吏能不能实行,毕竟我大宋官吏并不是都如包孝肃那样清正廉洁!思来想去,在下便想出了这么一个方法来进一步改良青苗法,现在从实施的情况上来看还算是不错,不过各地的情况不同,还需要再有待观察!”
颍王赵顼听后点点头说道:“改之真是心思甚密,不过把青苗法转交给商人来执行终究是有些不可靠啊!”
王静辉笑着说道:“把青苗法交给商人若实施得当对百姓和朝廷来说都是好处多多。朝廷脱离了青苗法后,虽然收入不如自己来执行的多,但青苗钱终究是笔额外收入,惠民和发展生产,增加粮食产量才是最重要的问题,同时青苗法的本意之一便是遏制帝国普遍的高利贷。官府由执行者变成了监督者,商人或是地主若是想再放高利贷就会面临官府的打击,而且官府大义上是站在百姓这一边的,只要百姓和商人之间能够公平交易,官府也乐得在交易中抽取手续费和税金,最主要的便是打压了利息高达六七成的高利贷,将其利息降低到一个百姓可以接受的程度,这样可以刺激农业生产的进行。”
王安石听后笑着说道:“改之真乃奇才也,某不及也!”
王静辉谦虚的说道:“介甫先生胸中自有大沟壑,岂是在下后辈小子所能及也?!不过在下在这里说说而已,其实青苗法在楚州试行的一年多里面,各种规范条例有很多,也不是几句话所能够概括的,等过段时间在下会整理出一份比较详细的条陈,一方面呈送圣上阅览,一方面还请介甫先生多多指教!”
王安石在历史上是出了名的能言善辩,据说他在主持变法初期面对朝廷内
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